Олексій ВОЛОДИХІН - 15.06.2011
Столичні громадські вже десять років вимагають прийняти закон про домашніх тварин. Виходить, у місті досі немає правил утримання кішок, собак, іншої живності і не прописана відповідальність за порушення цих правил. А чотириногі улюбленці, найчастіше собаки, щороку вбивають і калічать москвичів. Тільки цієї весни відбулося кілька випадків, коли пси, причому домашні, нападали на людей.
Востаннє був 3 червня в столичному районі Куркино. На 14-річного Максима напав улюбленець сім'ї пітбуль. У Морозівську лікарні хлопчика привезли поліцейські, яких викликали сусіди. Батьки підлітка в цей час перебували у п'яному угарі. У дитини виявилися рвані рани рук і правої гомілки.
За три дні до цього, 31 травня, у Внукове на вулиці Інтернаціональній стаффордширський тер'єр покусав дворічного хлопчика. Собака була з господарем, але накинулася на виходить з ліфта жінку з двома дітьми. Дівчинка сховалася за маму, а хлопчик не встиг. Пес вчепився йому в ногу, так ґрунтовно, що господар насилу зумів відтягнути звіра від дитини. З рваною раною гомілки малюк потрапив у лікарню.
Місяцем раніше, 2 травня, у дворі будинку № 27 по вулиці Коштоянца здоровий пес породи бульмастиф напав на 13-літню Анастасію, ученицю шостого класу 1119-й московської школи. Дівчинка пішла у дворі будинку з йоркширським тер'єром по кличці Мася і раптом побачила, що до них кинувся незнайомий агресивний пес. Настя підхопила свою собаку на руки, а мастиф накинувся на них і почав буквально вигризати маленького тер'єра з обіймів школярки. При цьому пес прокусив дівчинці праву щоку, прихопив кисть лівої руки і цапнув за стегно. Дівчинку у важкому стані доставили в лікарню. Бульмастиф майже відкусив їй палець. На щастя, його вдалося зберегти. Рани на обличчі хірурги зашили, але надалі Насті належить ще не одна пластична операція. Власником собаки виявився 57-літній В'ячеслав Морозов. Сам він, як кажуть, випивав у дворі, а його вихованець розгулював по околицях без намордника.
В ОВС «Проспект Вернадського» порушили кримінальну справу за статтею «заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю по необережності». А пізніше з'ясувалося, що НП за участю цього мастифа вже не перше: пес двічі нападав на чужих собак. Господаря штрафували, але користі не було. У третій раз його пес напав вже на людину...
- Собака - хижак на природі, а бійцівські пси абсолютно впевнені у своїх силах, - пояснює поводження тварини дресирувальник Едгард Запашний. - Коли така тварина на своєму шляху зустрічає перешкоду, будь то інша собака або людина, вона спробує його усунути. І звинувачувати в цьому звіра не можна. Таких собак обов'язково треба дресирувати!
Виникає питання: навіщо таких зовсім недомашних собак москвичі взагалі заводять?
ХТО І НАВІЩО ЇХ КУПУЄ
У травні у всіх випадках нападали на людей собаки, яких у народі прийнято називати бійцівськими. Найчастіше у кримінальній хроніці згадується американський стаффордширський тер'єр (амстафф). Але виявляється, за даними Міжнародної кінологічної федерації, ця порода бійцівського не є! Вона вважається сімейної. Хоча предком амстаффа був англійський бульдог - справжня собака-убивця. Тому багато зоологи впевнені, що у стаффордширов «крива» генетика - вони агресивні за природою.
Заводчики цих собак категорично не згодні з подібними заявами. Мовляв, це не у собак, а у деяких власників «крива» генетика. Ось що нам розповіла про цю породу власниця розплідника американський стаффордширський тер'єр Яна Мхітарян:
- Амстафф - дуже зручна міська собака. У неї компактні розміри, вона легко піддається дресируванню і добре ставиться до дітей.
- Але якщо аналізувати випадки, коли собаки нападають на людей, мова йде саме про амстаффах...
- Про тих, хто без документів, тобто без роду, без племені, - пояснює Яна. - Навряд чи це стаффордширы в чистому вигляді. Швидше за все, помісі з іншими, можливо бійцівськими, породами. В цьому проблема. Ні у одного пса, що покусав людину, не була підтверджена документально породность. Напевно купували їх з рук або на ринку.
- Хто найчастіше набуває амстаффов?
- Молоді сім ’ ї з дітьми. Але є серед моїх клієнтів і пенсіонери. Це не найдорожча собака (в середньому 20 - 25 тисяч рублів за цуценя. - Прим. авт.). Купити її можуть багато.
- А для чого беруть?
- Як улюбленого вихованця або для охорони. Хоча охоронні здібності у амстаффа не дуже добрі, але вид грозний, його бояться. Це і приваблює покупців.
- Продаєте цуценят всім підряд?
- у жодному разі! Я можу собі дозволити вибирати покупців. Якщо я сумніваюся, що майбутній власник впорається з твариною, амстаффа йому не продам. І вже тим більше якщо придбати його захоче явний забулдыга.
Втім, не можна бути впевненим, що дотримуються цього правила інші заводчики собак.
- До того ж проблема злих собак не в чистокровності породи, - вважає зоопсихолог Андрій Неуронов. - Ген агресивності не домінантний, і у метисів він, навпаки, розбавляється. Навіть у бійцівських порід він часто не проявляється: для тих же боїв з 10 собак добре, якщо згодиться одна, та й то її треба спеціально вчити, виробляти в нею злість. Насправді, коли собака кидається на людей, це на 70 відсотків помилка власника - тварина неправильно виховане. І, до речі, пси часто беруть приклад з господарів. Якщо будинку лаються, а то і б'ються, собака починає копіювати поведінку людини і веде себе так само.
ПОКАРАТИ ВЛАСНИКА не МОЖНА?
Справа В'ячеслава Морозова, бульмастиф якого покусав школярку на вулиці Коштоянца, зараз знаходиться в Нікулінському міжрайонному слідчому відділі. Найближчим часом її передадуть до суду. Але виявляється, це чи не єдиний випадок, коли власник напала на людину собаки може потрапити на лаву підсудних. Все тому, що на недбайливих власників тварин майже немає ніякої управи. І все-таки спробувати покарати їх можна, але лише в двох випадках.
по-перше, якщо собака когось покусала. Тоді проти власника можуть порушити кримінальну справу за статтею «заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю по необережності». Однак собачий укус вважається тяжким шкоди здоров'ю лише в тому випадку, якщо сталося «незабутнє спотворення обличчя» потерпілого. А покарання за цією статтею дуже м'яке - штраф до 80 тисяч рублів.
Крім того, є й інша проблема.
- Постраждалі не доводять справу до кінця, - ділиться старший слідчий першого відділу Управління організації дізнання ГУВС по Москві Артем Шпарвассер. - У більшості випадків покусаний собакою в серцях пише заяву на її власника. Поліція порушує справу, а в суді і постраждалий власник йдуть на мирову. Це підтверджує статистика: за 2010 рік в Москві було порушено всього два аналогічні кримінальні справи, але не було винесено жодного вироку.
по-друге, покарати господаря можна, якщо він вигулює собаку без намордника і повідця. Про це говориться в Кодексі Москви про адміністративні правопорушення. Але покарання там передбачено лише в кількох випадках: коли тварина з'являється без засобів захисту в магазинах, установах, на дитячих майданчиках, ринках, пляжах, у транспорті, на територіях установ охорони здоров'я, дитячих садів і шкіл. Штраф - від 1000 до 2000 рублів. Знову ж таки з безробітного не візьмеш. До того ж кодекс не забороняє вигулювати собаку без намордника у дворі житлового будинку.
Зрозуміло, що в такій ситуації потрібен чітко прописаний закон про тварин.
- У столичних депутатів не вистачило повноважень, щоб прийняти цей документ, - пояснила голова комісії з екологічної політики МГД Віра Степаненко. - В Цивільному кодексі прописано, що тварини є майном, таким же, як, наприклад, автомобіль. І ставити їх на облік мають право тільки федеральні органи влади. Тому закон зараз обговорює Держдума. Але активну участь у ньому беруть саме московські експерти.
Закон називається «Про відповідальному поводженні з тваринами». У першому читанні він прийнятий 23 березня цього року. На 16 травня було призначено друге читання, але його перенесли.
- Зараз вносяться поправки, - заспокоїла Віра Степаненко. - Їх надійшло понад сто! Поки йде обговорення, які з них прийняти, які відхилити.
НАДІЯ НА НОВИЙ ЗАКОН
по-перше, в ньому нарешті з'явиться список потенційно небезпечних собак. До нього потрапили сім порід, які становлять небезпеку для життя і здоров'я людини (див. графіки).
по-друге, закон чітко розписує, як власник повинен доглядати за своїм вихованцем: годувати, напувати, давати йому можливість поспати і порухатися. За новими правилами власники потенційно небезпечних порід обов'язково повинні будуть реєструвати своїх улюбленців - так само, як зараз водії ставлять на облік автомобілі. Ті, у кого вже є така собака, повинні будуть узаконити її в органах місцевої влади до 1 липня 2012 року. Після цієї дати охочим купити тварина небезпечної породи будуть оформляти необхідні папери автоматично. Але перед реєстрацією господар повинен зробити тварині всі необхідні щеплення, відправити пса на курси дресирування і пройти спеціальне навчання сам. Втім, цей додатковий набір експерти зараз пропонують скасувати, оскільки бояться, що тоді власники агресивних собак взагалі не підуть реєструвати своїх улюбленців. Одночасно фахівці внесли та іншу поправку - ввести обов'язкову реєстрацію не тільки для небезпечних порід, але і для всіх собак без винятку.
- Це логічно, оскільки безпечних собак не існує! - упевнений дресирувальник Едгард Запашний. - Вони можуть бути або небезпечні, або особливо небезпечні.
Вигулювати собак за новими правилами можна буде тільки у наморднику і на повідку, крім цуценят до трьох місяців і вихованців зростанням нижче 25 сантиметрів. Причому у будь-якому громадському місці, у тому числі і у дворах. При цьому на нашийнику повинні бути вказані контактні дані власника. А на дитячих майданчиках, територіях медичних, освітніх, спортивних і культурних установ (крім лісів, скверів і парків) собачий моціон буде взагалі заборонено. Крім того, прогулянки з тваринами будуть дозволені тільки повнолітнім, дієздатним і головне - тверезим!
Є в проекті закону та інші цікаві пропозиції. Наприклад, у першій редакції документа допускалося вбивство тварини, якщо вона когось покусала. Проте правозахисники просять скасувати цей пункт.
- не Можна керуватися мотивами покарання і відплати, - вважають експерти. - Ця норма провокує позасудову розправу з тваринами. Гуманним способом вирішення проблеми є ізоляція таких тварин. А вся відповідальність аж до кримінальної, за заподіяння тваринами шкоди життю, здоров'ю, майну третіх осіб повинна покладатися на недбайливого власника.
до Речі, після прийняття закону про тварин в Адміністративного та Кримінального кодексів також внесуть зміни. За невиконання вимог з утримання тварин скоро будуть карати штрафом до 5000 рублів або арештом до 15 діб. Собачі бої заборонять. За їх організацію можна буде отримати рік в'язниці. Навіть глядачів цього кривавого шоу стануть штрафувати на 5000 рублів. За законом можна буде також конфіскувати тварина і помістити його в притулок.
Експерти пропонують додати до закону ще один важливий пункт, що забороняє торгівлю тваринами на ярмарках, ринках, вулицях, у скверах, парках та інших громадських місцях. Тобто купити кішку або собаку можна буде тільки в розпліднику або зоомагазині.
Закон повинен набути чинності вже з 1 липня 2011 року. Але, схоже, дату можуть перенести, оскільки доопрацювання документа затяглася.

ДЗВІНОК ДІЛЬНИЧНОМУ
- Думаю, ніяких труднощів з прийняттям і виконанням закону «Про відповідальному ставленні до тварин» не виникне, - упевнений старший дільничний уповноважений ОВД по Можайскому району Віталій Орищенко. - Справа в тому, що проблемою собак і їх недбайливих власників ми займаємося. Нам надходить багато скарг від киян на власників бійцівських, що вигулюють їх у дворах без повідця і намордника. Але поки ми нічого не можемо зробити. За нинішніми законами залучити людину до відповідальності у такій ситуації можна, тільки якщо його собака когось покусає. А новий закон дає більше повноважень. Нам вже не доведеться чекати трагедії, щоб захистити людей від небезпечних собак.
КОМЕНТАР ЮРИСТА
«На практиці закон запрацює не скоро»
- Закон «Про відповідальному ставленні до тварин» гарний по багатьом статтями, - вважає юрист Сергій Соболєв. - Він захищає як тварин, так і людей. Собаки мають офіційний статус. Адже за Цивільним кодексом вони вважаються майном і прирівнюються до джерел підвищеної небезпеки, як, наприклад, автомобіль. Але якщо за авто існує купа правил: постановка на облік у ДАІ, правила дорожнього руху, техогляд, то про собак в законах толком нічого не сказано. Тепер же все чітко прописано. Ось тільки на практиці новий закон може заробити не скоро. Поки незрозуміло, хто буде відслідковувати його виконання. Всіх собак, вибачте за каламбур, повісять на нещасних дільничних? Так вони і так завантажені вище даху! Але в будь-якому разі закон необхідний. Спочатку, безумовно, справа піде зі скрипом, але з часом все притрется, і в остаточному підсумку ми одержимо від нього безсумнівну користь.